24直播網(wǎng)7月15日訊 在談到世界杯可能擴(kuò)軍至64隊(duì)時(shí)，新華社撰文表示，主要有三重動(dòng)因在共同發(fā)酵，有助于穩(wěn)固因凡蒂諾在亞洲、非洲等地的票倉(cāng)。

為何2026年世界杯才剛剛完成擴(kuò)軍，國(guó)際足聯(lián)便急于拋出“再次擴(kuò)軍”的動(dòng)議？這背后，主要有三重動(dòng)因在共同發(fā)酵。

其一，南美足聯(lián)的強(qiáng)力游說。南美足聯(lián)主席多明格斯是最早公開提出2030年世界杯擴(kuò)軍至64隊(duì)設(shè)想的關(guān)鍵人物之一。2030年恰逢首屆世界杯百年紀(jì)念，南美方面曾極力爭(zhēng)取將賽事帶回故地。但在國(guó)際足聯(lián)的最終規(guī)劃中，西班牙、葡萄牙和摩洛哥成為主要舉辦國(guó)，南美僅獲得三場(chǎng)開幕階段的百年紀(jì)念賽。

心有不甘的多明格斯隨后在多個(gè)場(chǎng)合表態(tài)支持進(jìn)一步擴(kuò)軍，并得到多個(gè)南美會(huì)員協(xié)會(huì)的呼應(yīng)。他從賽制角度論證：64隊(duì)規(guī)模（可分為16個(gè)小組、每組4隊(duì)）能有效解決目前48隊(duì)賽制下“8個(gè)小組第三也能出線”的妥協(xié)與尷尬，重新恢復(fù)“小組前兩名晉級(jí)”的規(guī)則；且單支球隊(duì)通往決賽的最高場(chǎng)次依然維持在8場(chǎng)，與48隊(duì)制持平，并不會(huì)額外加重頂級(jí)球星的比賽負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，更現(xiàn)實(shí)的利益在于——一旦擴(kuò)軍，南美足聯(lián)不僅有望在2030年承辦更多比賽場(chǎng)次，其旗下10個(gè)會(huì)員協(xié)會(huì)甚至幾乎可以全員躋身正賽。

其二，巨大的商業(yè)紅利驅(qū)動(dòng)。世界杯始終是國(guó)際足聯(lián)最核心的吸金引擎。2022年卡塔爾世界杯周期，國(guó)際足聯(lián)總收入為76億美元；而擴(kuò)軍至48隊(duì)后，本屆美加墨世界杯的預(yù)估收入已飆升至130億美元，增幅超過四成。若進(jìn)一步擴(kuò)軍至64隊(duì)，比賽場(chǎng)次、轉(zhuǎn)播權(quán)及贊助權(quán)益勢(shì)必迎來(lái)新一輪爆發(fā)式增長(zhǎng)。

其三，本屆世界杯新軍表現(xiàn)加注了信心。此前外界普遍擔(dān)憂48隊(duì)規(guī)模會(huì)拉大強(qiáng)弱差距、稀釋比賽質(zhì)量。但從本屆賽事來(lái)看，佛得角、庫(kù)拉索等世界杯新軍用超出預(yù)期的表現(xiàn)打消了不少疑慮。因凡蒂諾對(duì)此表示：“各大洲都有球隊(duì)進(jìn)球，且至少拿到了積分。10支非洲球隊(duì)中有9支闖入淘汰賽。這恰恰證明了給更多球隊(duì)參賽機(jī)會(huì)的重要性。”

在因凡蒂諾的邏輯中，擴(kuò)軍旨在打破歐洲和南美對(duì)足球版圖的壟斷，激發(fā)足球相對(duì)落后地區(qū)的發(fā)展動(dòng)力。而更深層因素的是，因凡蒂諾將在2027年3月繼續(xù)謀求連任。在“一協(xié)會(huì)一票”的國(guó)際足聯(lián)主席選舉機(jī)制下，擴(kuò)軍明顯利好非歐洲的中小協(xié)會(huì)，有助于穩(wěn)固因凡蒂諾在亞洲、非洲等地的票倉(cāng)。

但另一面，反對(duì)聲浪同樣不容小覷。美加墨世界杯期間，歐足聯(lián)主席塞弗林就已對(duì)48隊(duì)賽制提出尖銳批評(píng)，公開表示太多球隊(duì)讓正賽出現(xiàn)了大量“毫無(wú)趣味”的對(duì)決，言下之意是弱隊(duì)涌入折損了世界杯作為足球最高舞臺(tái)的競(jìng)技成色。

依托歐冠聯(lián)賽與五大聯(lián)賽的成功商業(yè)化，歐足聯(lián)長(zhǎng)期秉持“歐洲足球即世界中心”的認(rèn)知，自然堅(jiān)決反對(duì)可能分走俱樂部商業(yè)蛋糕的64隊(duì)方案。更激烈的抵制，可能來(lái)自支付明星球員工資的歐洲豪門俱樂部和國(guó)際職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員聯(lián)合會(huì)（FIFPRO）。當(dāng)前，國(guó)家（地區(qū)）隊(duì)和俱樂部賽事銜接緊密，已有不少俱樂部和球員抱怨不堪重負(fù)，對(duì)國(guó)際足聯(lián)增加賽事和擴(kuò)軍的行為多有批評(píng)。若世界杯再度拉長(zhǎng)、場(chǎng)次繼續(xù)增加，國(guó)際足聯(lián)與歐洲俱樂部協(xié)會(huì)（EFC）及FIFPRO之間關(guān)于球員保護(hù)和俱樂部補(bǔ)償金的沖突或?qū)⑦M(jìn)一步加劇。

在輿論場(chǎng)兩極分化的背景下，64隊(duì)世界杯要從構(gòu)想走向現(xiàn)實(shí)，遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單的“舉手表決”就能塵埃落定，而是一場(chǎng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、賽程與后勤的多重博弈。

根據(jù)《國(guó)際足聯(lián)章程》，想要修改賽制，國(guó)際足聯(lián)需要走完一套嚴(yán)密的“動(dòng)議、評(píng)估、協(xié)商、表決”流程。賽事競(jìng)賽規(guī)程、賽制的確定及名額分配權(quán)，明確授予由主席、副主席和各大洲理事共37人組成的國(guó)際足聯(lián)理事會(huì)。

首先，需要由國(guó)際足聯(lián)主席、理事會(huì)成員或部分會(huì)員協(xié)會(huì)正式提出動(dòng)議，這一階段主要是拋出風(fēng)向標(biāo)，試探各方反應(yīng)。

經(jīng)過醞釀，有關(guān)動(dòng)議將在某次國(guó)際足聯(lián)理事會(huì)上被列入官方議程，并由理事會(huì)指派國(guó)際足聯(lián)秘書處、技術(shù)工作組等有關(guān)機(jī)構(gòu)就國(guó)際賽歷調(diào)整、后勤保障、財(cái)務(wù)及商業(yè)預(yù)期展開全面評(píng)估，進(jìn)行可行性研究。

此后，更重要的一環(huán)是國(guó)際足聯(lián)與利益相關(guān)方的協(xié)商，一方面要與各大洲際足聯(lián)協(xié)商重新分配名額，通過合理“劃分蛋糕”爭(zhēng)取各大洲足聯(lián)的支持。另一方面，還要和EFC和FIFPRO等機(jī)構(gòu)談判，通過提高俱樂部補(bǔ)貼等方式減少反對(duì)意見。

通常來(lái)說，只有等談判真正取得進(jìn)展后，新的賽制方案才會(huì)浮出水面。新方案只有在理事會(huì)上表決通過（簡(jiǎn)單多數(shù)或達(dá)成共識(shí)），世界杯擴(kuò)軍的決議才會(huì)真正生效。

從上一輪世界杯擴(kuò)軍至48支球隊(duì)的決策流程來(lái)看，從2016年4月因凡蒂諾提出動(dòng)議，到2016年10月國(guó)際足聯(lián)理事會(huì)正式討論評(píng)估，再到2017年1月理事會(huì)全票通過世界杯改制方案，整個(gè)過程大概歷時(shí)9個(gè)月。

而在國(guó)際足聯(lián)理事會(huì)上，因凡蒂諾的宏大計(jì)劃并非總能暢通無(wú)阻。2021年，他曾力推“兩年一屆世界杯”改革，但因嚴(yán)重觸及各大洲足聯(lián)賽事利益而遭到強(qiáng)烈抵制，最后在協(xié)商階段就被迫擱置。

按此分析，新一輪的世界杯擴(kuò)軍仍然處于初步研討階段。上一輪擴(kuò)軍有近十年的緩沖時(shí)間，而這次如果要在2030年落地只有不到四年時(shí)間。可以預(yù)見，這場(chǎng)博弈注定不會(huì)簡(jiǎn)單。

而再次擴(kuò)軍一旦成真，世界足球生態(tài)又將迎來(lái)深刻變革：一方面，將有更多亞洲和非洲球隊(duì)圓夢(mèng)，各隊(duì)的備戰(zhàn)模式將隨之調(diào)整，世界杯也可能會(huì)涌現(xiàn)更多的“黑馬故事”；另一方面，全球近三分之一的國(guó)際足聯(lián)會(huì)員協(xié)會(huì)球隊(duì)進(jìn)入正賽，世界杯預(yù)選賽含金量恐將下降，正賽初期的觀賞性也面臨稀釋風(fēng)險(xiǎn)。

此外，世界杯組織工作也將達(dá)到空前的難度，64支球隊(duì)的接待規(guī)模以及至少16至20個(gè)現(xiàn)代化球場(chǎng)的需求，意味著未來(lái)除極少數(shù)大國(guó)之外，單憑一國(guó)之力幾乎無(wú)法承辦，多國(guó)聯(lián)合承辦將成為標(biāo)配。

這場(chǎng)關(guān)于世界杯擴(kuò)軍至64隊(duì)的動(dòng)議，到底是普惠足球的夢(mèng)想，還是過度商業(yè)的冒險(xiǎn)？博弈的大幕，已經(jīng)拉開。